正視高等教育的病態與扭曲

中國時報 中時社論
2007.09.28　

　在知識經濟與全球化的時代，許多人都已觀察到個人所得與財富有兩極化的趨勢，也就是所謂的「貧者越貧，富者越富」。原本在統計常態分配中段的廣大中產階級，也開始在往兩端走，有漸漸形成「Ｍ型化」的隱憂。當然，任何一個時點的靜態社會所得即使略有不均，也未必值得憂慮；一般而言，社會學者在靜態所得分配之外，更在意動態的階層移動。如果父母的富有不見得能保證子女的富有，而父母的貧困也不妨礙兒孫出人頭地，則社會貧富貴賤的階層就有動態的更替，而短期的所得分配不均，也就不那麼受人詬病了。

　然而社會階層的流動並不是憑空而來的。一般而言，促成階層流動的最重要因素就是教育。教育在社會中扮演兩種功能，一是啟蒙、二是累積人力資本。我們一方面希望貧困家庭的子女能夠接受免費的國民基本教育，以助其啟蒙，另一方面也希望所有人都有接受高等教育的平等機會，以助其實踐自我。如果基礎教育能免費、高等專業教育能提供平等機會，則政府對社會階層流動就已經做了基本的協助。相反的，如果在財富漸趨Ｍ型的社會，連教育機會均等都做不到，那麼弱勢翻身就更困難，「貧者長貧、富者恆富」就有可能成為社會積怨了。

　日前，本報專題報導指出台灣的大學畢業生，從學校畢業踏入社會第一天開始，就體驗了教育階層的Ｍ型震撼。據報導，七月份十萬多名初次尋職者中，台、成、清、交等國立大學畢業者尋職相對容易，但是冷門校系則遍寄履歷卻苦無面試機會，形成強烈對比。資料顯示，有廿四％的職場新鮮人連一次的面試機會都沒有。這麼高比例的畢業生，將來也許會變成失業人口、或低度就業、或退出勞動市場，無論如何都顯示其過去四年左右的大學投資多多少少都有些浪費。十萬六千人的廿四％就是兩萬五千人；每年兩萬五千人的教育訓練石沉大海，這對受教者而言、對國家而言，都是非常可惜的。由此也確實該對當前的教育政策做些檢討。

　首先，教育當局要仔細檢視一下知名公立大學的學生家庭結構。有學者分析指出，台灣家庭經社地位良好的學生，其實有更高的機會就讀公立大學。過去數年，教育主事者一再改變基測、學測、推甄、申請等入學方式，但不論入學方式如何改變，卻始終要以匿名聯合筆試的成績做基礎，就是因為聯考有其公平性。如果我們社會花了這麼多力氣以不同的考試入學方式追求公平，但到頭來還是對家庭經社地位高的學生有利，那麼這種表象考試公平的背後，其實還是有若干不利社會階層流動的因素，值得教育當局重視。尤有甚者，當各種學測或聯考的競爭激化時，所有學生都投入不必要的機械式演算與記憶，平白無故地養肥了補習班業者。這樣「考試程序公平、階級流動不公平」的窘況，難道是教育當局所樂見的？

　其次，台灣兩千三百萬人口卻有一百六十幾所大學的世界奇蹟，也確實到了主管當局出手整頓的時候了。我們並不贊成以「人力規畫」式的經建思維，去管制大學系所的興廢與招生人數。但教育當局在短短數年之內，容許台灣數十所專科學校改制為技術學院或科技大學，也絕對是不負責任的施政。我們的教改高層說要將台灣的大學依加州大學加以分類，區隔為研究型、教學型與社區型三種，卻懾於可能的反彈始終不敢執行。教育主管明知大學已然過多，卻不敢違逆地方民意代表的壓力，仍舊在各地不斷「升等」技術學院。教育部一直說要建立大學院校的退場機制，但就是沒有哪一位部長敢得罪人，真正以公開的評鑑數據或招生資料促成學校的退場。

　今年大學應屆畢業生的兩極化就業狀況，雖然令人不安，卻是日後學生選校選系的重要參考。這樣的資訊其實不應僅由媒體片段的報導，而該由教育當局做全面的統計。大學退場與學校分類不能光說不練，而要靠數據揭露與媒體的報導提供資訊，再由教育部循序促成。我們的教育部長在虛幻意識形態之外，是不是也能關心一下高等教育的實際問題呢？

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口木說法：

原本經濟地位較低的族群，可以在國中畢業後選擇進入技職體系、五專習得一技之長，及早建立經濟地位

現在因為12年國教，以及大學教育的普及化

使得這些原本已弱勢的人，不得不舉債就學度過三年加四年的「普通教育」

等到大學畢業後，才發現原本在職場上還是那麼地弱勢

這時候不但損失了寶貴的時間，而且還得面對數十萬的助學貸款壓力

個人以為，目前台灣幾近於「通識教育」的「偽高等教育」是加重階級差異的元凶之一！

要讓低社經地位的孩子翻身，最好的方法就是廣開技職教育之門，讓他們先習得一技之長，及早幫助家裡脫離貧困，之後行有餘力，再選擇進入高等教育機構進修。

當大學窄門變成大學寬門，殊不知放進來的沙丁魚，多年後，卻成了食物鍊下最下層，更無力反擊的供肉者。